海口市城市宣传片解说词专题片配音

美兰，椰城海口一个汇集了美丽元素和充满创业机遇的城区。

2009年，海口市委市政府启动创建创业型城市工作，美兰区抓住这一契机，紧密配合，把创城工作作为扩大就业的重要手段，强化政府所促进就业服务职能，全区上下的齐心协力一条心，迎难而上，积极探索，开展了卓有成效的工作，推动了全区创业促就业工作的全面发展，创业带动就业，创业促进经济的发展，促进和谐效应不断显现。

海口市自2009年启动创业型城市创建工作以来，各区和各职能部门可谓“八仙过海，各显神通”。

按照创建工作需求，美兰区不断完善和落实各项扶持政策，改善创业环境，紧紧围绕组织的领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核“五大体系”建设，积极推动创业带动就业工作全面开展，创出了自己的特色，打出了创城工作的一张张好牌。

第一张牌加强组织领导

打大战役，必须拥有一个坚强有力的领导指挥核心。创城工作一启动，美兰区迅速组建了由区政府区长任组长，区政府副区长任副组长，区各部门主要领导或负责人任成员的创建国家级创业型城市领导小组，负责全区创建工作的规划编制、政策制定、协调指导、督查落实和考核工作。

领导小组下设办公室在区人力资源和社会保障局，负责创建活动日常工作。在这个坚强有力的领导核心的指挥下，美兰区各成员部门间协调合作，互通信息，共享资源，形成合力，创城工作开展得有声有色有花有果。

第二张牌扩大宣传广度

今天，已经没有人否认和忽视宣传的作用和效果。无论政治经济乃至文化社会，宣传做得好，往往事半功倍。在美兰，区人社部门将就业与创业等相关政策经提炼后，以问答等通俗易懂、言简意赅的形式印制成手册，方便群众阅读，扩大了创业扶持政策的宣传力度，同时，通过在法治宣传活动中或基层劳动保障所站向本辖区内劳动者、个体经营户和企业散发等手段，又扩大了宣传广度。

各镇、街道和其他各相关职能部门也围绕创业型城市创建这一主题，全方位、多角度宣传鼓励创业的优惠政策，广泛收集在全民创业中涌现出的典型人物和感人事迹，特别是返乡农民工、大学生和就业困难人员的创业故事，为创业者树立学习的榜样，激发创业热情。宣传部门组织人员深入街道、社区和村镇开展创业巡回演讲，生动活泼。

在海口晚报、海口市电视台等主流媒体刊登和勃发“青年创业能手”、“巾帼创业能手”、“身残志坚、创业自强能手”等人物报道，影响广泛。通过宣传大力培育群众的创业意识，弘扬勇于创业、乐于创业、善于创业的精神，鼓励百姓创家业、能人办企业、干部帮创业，努力营造“想创业、敢创业、能创业”的舆论环境和“崇尚创业、竞相创业、和谐创业”的良好氛围。

第三张牌打造创业平台

建设创业基地有利于统一管理、统一服务、节约资源、降低创业成本与风险，更能促进企业集聚、产业集群发展，为此创业基地建立对于整个创建工作影响重大。美兰区各相关职能部门充分利用美兰区产业优势项目建立创业孵化（示范）基地，吸纳一批创业者，带动了大批人员就业。

美兰区人社部门在海甸三西路鹏泰兴购物广场建立创业孵化基地，由于毗邻海南大学具有较高人气商贸业发达,共吸纳大中专毕业生、下岗失业、待业、城镇低保人员以及退伍军人等创业36人，提供就业岗位212个。

各镇（街道）结合“五大工程”环境整治，在居民较为集中的繁茂地带，建设一批就业疏导点和就业一条街，提供了一批创业摊位。海府路南亚广场就业疏导点提供创业摊位36个，吸纳68名创业人员，带动就业96人。

区农林局从乡镇地缘优势出发，投入500多万元建设农业示范基地。此外，灵山群绿大棚育苗基地和三江冲破岭莲雾生产基地有效解决了当地农民创业就业问题，三江冲破岭莲雾生产基地吸纳120多名农村劳动力就业，该基地还被省、市列为农科教农民培训示范基地。

第四张牌提升创业能力

结合创业项目开展定向培训。共青团区委依托海南丽波美容美发技工学校、灵山大林兰花社两个“青年就业创业见习试点基地”，组织近200名农村青年开展兰花养殖技术和创业等培训。区农林局组织农民5062人次开展种植养殖农业技术培训，区妇联组织特困家庭妇女参加“巾帼励志中专班”学习，为其将来创业就业奠定基础。

积极开展送培训下乡活动。与省就业部门合作在灵山镇大林村委会组织300多名具有创业愿望的农民开展创业培训，提高其创业能力。在灵山等4个镇中学和各村（居委会）开展引导性培训，每年组织2000多名农村青年开展就业观念转变等培训，引导他们参加技能培训，走上市场自谋职业、自主创业。

组织具有创业愿望人员集中培训。美兰区委托美兰强洲培训学校有计划组织500多名有创业愿望的大学毕业生、下岗失业人员、退役士兵等分批实施SYB创业培训，同时推介创业项目，提供政策指导、专家咨询等服务。

第五张牌落实扶持政策

美兰区各相关职能部门在原有工作程序基础上，继续放宽领域、降低门槛，凡国家法律没有明确禁止投资创业的行业和领域，一律向各类创业主体开放，国家有限制和标准的行业和领域平等对待各类创业主体，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。

在注册资金、出资形式方面、经营场所等方面，继续执行原有优惠扶持政策，并进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，全面实行收费公示制度，禁止任何单位、部门和个人干预创业企业的正常经营，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为。

创城硕果累累

截止2010年底，通过创业型城市的创建努力，美兰全区已建立创业孵化示范基地3个，创业实训基地1个、完成全年计划任100%；征集创业项目58个、完成全年计划任务176%；组织参加创业培训545人、完成全年计划任务109%；帮助341人实现创业、完成全年计划任务168%，并带动1364人就业再就业、完成全年计划任务168%，创业带动就业人数占新增就业人员的7%；全区累计推介发放小额担保贷款83笔510万元、完成全年计划任务255%。目前全区创业促就业及创建工作的各项工作已按照海口市创建创业型城市要求完成年度任务，扶持创业的五大体系已基本健全。

经历如火如荼的创业型城市创建的洗礼，美兰区建立了创建国家级创业型城市的组织领导体系，统筹规划和管理创建工作，认真落实各项配套优惠扶持政策，进一步优化了创业环境，建立健全了创业培训体系，提升了实训水平和创业能力，基本建立了覆盖城乡的创业服务体系，强化创业指导，完善了创业服务，初步建立了创业促就业及创建工作考核体系，强化了创建工作责任，确保了工作实效。

将近两年的创业型城市创建，为美兰区乃至整个海口市打造创业型城市开了个好头。美兰区决心在今后的工作中，完善政策措施，提升创业环境，强化创业服务，完善创业平台，加大宣传力度，增强创业氛围，在全区掀起新一轮全民创业热潮，真正形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的良好氛围。

当“创业型城市”这块金字招牌在椰城海口打造成功之后，美域兰香的美兰，必将成为“宜居、宜业、宜学、宜游”的风水宝地。